Niecały miesiąc temu pisaliśmy o szczęściu jakie ogarnęło trzy gminy w związku z budową zbiornika wodnego przy zaporze w Świnnej Porębie. Mucharz, Stryszów i Zembrzyce, zdecydowały się „wystarać” u władz wojewódzkich o  pieniądze na sporządzenie projektu planu zagospodarowania przestrzeni wokół przyszłego zbiornika.

Przeczytaj o planach atrakcji turystycznych jakie mają powstać wokół przyszłego jeziora

Ich wniosek przeszedł pozytywnie kwalifikację formalną, a samorząd województwa małopolskiego podjął uchwałę, że włączy się w finansowanie, tego, skądinąd bardzo drogiego, przedsięwzięcia. Jak obliczono na projekt potrzebny jest ponad milion złotych, a dokładnie 1 102 880,00 zł.

Zarząd Województwa Małopolskiego zobowiązał się przekazać , w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, 772 tys zł. Resztę muszą dołożyć gminy, które podjęły prace nad projektem. Według wstępnych ustaleń 186 tysięcy wyda na ten cel gmina Mucharz, Zembrzyce zapłacą 74 tysięcy złotych, a Stryszów 70 tysięcy. Razem 330 tys zł.

Nie byłoby chyba normą, żeby w przypadku ten sporej inwestycji, nie pojawił się jakiś nowy problem. Otóż okazuje się, że samorządowcy z trzech wspomnianych gmin muszą się ścigać z czasem, a może raczej walczyć kłodą, którą pod ich nogi rzuca Ministerstwo Środowiska przygotowując nową ustawę o prawie wodnym. Bardzo ogólnikowo mówiąc, ziemie które przylegają do państwowych wód zaczną należeć do Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej.

Co oznaczałoby to dla Mucharza, Stryszowa i Zembrzyc? Prowadzony w tym momencie projekt zakłada przekazanie przez Skarb Państwa terenów pod budowę zaplanowanych atrakcji turystycznych. Jeśli ich własność przeszłaby na innego właściciela (RZGW) cała procedura musiałaby rozpocząć się od nowa, a dodatkowo trzeba by było przeprowadzić procedurę przetargową, która spowodowałaby zwiększenie kosztów inwestycji. Gminy już teraz boją się, że musiałyby zrezygnować z planów, a przekazane przez województwo pieniądze trzeba by było zwrócić.

Trudno pracować nad zadaniem, nie mając pewności, czy gmina otrzyma niezbędne grunty – powiedział Kronice Beskidzkiej, wójt Zembrzyc Łukasz Palarski .

Parlamentarzyści z naszego regionu uspokajają, że procedura ustawodawcza może potrwać jeszcze długo i jest możliwość, że państwowe działki przejdą na własność gmin. Na to liczą sami zainteresowani. Obiecał im to w końcu wojewoda Jerzy Miller. Dlatego już teraz szukają w swoich budżetach pieniędzy na wykonanie projektu. Choć , tak jak wójt Zembrzyc, dość sceptycznie.

Artykuł Czy atrakcje wokół przyszłego jeziora powstaną? Nie jest to już takie pewne pochodzi z serwisu Wadowice 24.pl - Twoje Miasto z innej strony.

Prawnicy wojewody małopolskiego Jerzego Millera uznali, że nie ma potrzeby wydawania „rozstrzygnięcia nadzorczego” w sprawie wiceburmistrz Wadowic Ewy Całus. Tym samym wiceburmistrz może spać spokojnie, pozostaje na stanowisku i będzie nadal rządzić Wadowicami wraz z Mateuszem Klinowskim.

Przypomnijmy, że chodziło o uchylenie zarządzenia burmistrza z 5 grudnia o powołaniu pierwszego zastępcy. O sprawdzenie poprawności tego zarządzenia wystąpił do wojewody m.in. Edward Wyroba z Wadowic, który właśnie otrzymał odpowiedź od Mirosława Chrapusty dyrektora Wydziału Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego. Odpowiedź opublikował w czwartek (26.02) na swoim blogu internetowym.

Przepisy o zatrudnieniu w samorządach mówią, że zastępca burmistrza powinien mieć wyższe wykształcenie, być niekarany i mieć co najmniej 6 lat stażu pracy. I tu pojawił się problem. Wiceburmistrz Wadowic Ewie Całus do 6 lat stażu pracy jeszcze trochę brakuje, a Mateusz Klinowski zatrudniając swoją byłą studentkę w urzędzie po prostu zdecydował, że może skrócić ten okres.

Po „wnikliwej analizie” prawnicy wojewody uznali, że postąpił właściwie.

Stanowisko zastępcy burmistrza nie posiada statusu „kierowniczego stanowiska urzędniczego”, na którym stosunek pracy nawiązuje się na podstawie umowy o pracę, tak więc w przypadku zastępcy burmistrza możliwe jest skrócenie wymaganego stażu pracy. Powracając do kwestii skrócenia stażu pani Ewy Całus, po wnikliwej analizie przedłożonych przez burmistrza Wadowic dokumentów należy stwierdzić, że potwierdzają one wymaganie kwalifikacyjne w zakresie wykształcenia, przewidziane dla zastępcy burmistrza.  Nie znajduje też przeszkód zastosowanie w tej sprawie regulacji przewidzianej w par. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (w przedmiocie spełnienia wymogów, dla skrócenia stażu pracy wymaganego na stanowisku zastępcy burmistrza), zatrudnionego na podstawie powołania, a nie na podstawie umowy o pracę” – napisał w swojej odpowiedzi dla Edwarda Wyroby Mirosław Chrapusta, dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie.

Wojewoda ustami swoich prawników przemówił i sprawa wydaje się zakończona, a politycznie Mateusz Klinowski ma prawo do tryumfu, bo przecież… miał rację.

Publicystycznie można by było jeszcze dodać, że prawnicy wojewody małopolskiego niejako obalili tym samym przepis mówiący o sześcioletnim stażu dla zastępców burmistrzów, wójtów i prezydentów. W tym momencie jest on martwy.

Tak naprawdę zastępcy burmistrza nie da się przecież inaczej zatrudnić jak na zasadzie powołania na to stanowisko, a zatem za każdym razem burmistrzowie, wójtowie i prezydenci będą mogli wymagany staż pracy skrócić. Powody są nieważne. Przypadek wadowicki jest precedensem na skalę  kraju i inni samorządowcy będą mogli z niego czerpać dla swych celów.

Tymczasem w Rzeczpospolitej wojewodowie dotychczas z tego samego powodu raczej odwoływali zastępców burmistrzów, jeżeli ci nie mieli 6-letniego stażu. W Kamieniu Pomorskim taki wojewoda zachodniopomorski powołując się dokładnie na te same przepisy, co wojewoda małopolski, uchylił zarządzenie burmistrza, który swojemu zastępcy skrócił staż pracy i ten stracił stanowisko. Na Pomorzu Zachodnim uznali, że właśnie na stanowisku z powołania, jakim jest zastępca burmistrza, nie wolno skrócić stażu pracy.

Jak widać, co kraj to obyczaj. Nie pierwszy raz administracja rządowa w dwojaki sposób interpretuje własne przepisy w zależności od siedziby terytorialnej danego urzędu.

Artykuł Wiceburmistrz Ewa Całus zostaje. Prawnicy wojewody nie widzą problemu pochodzi z serwisu Wadowice 24.pl - Twoje Miasto z innej strony.